充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用（學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神）

楊曉渡

　　黨的十九屆六中全會(huì )著(zhù)眼中華民族千秋偉業(yè)，貫通歷史、現實(shí)和未來(lái)，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央牢記初心使命、推進(jìn)復興偉業(yè)的歷史擔當，洞察歷史規律、把握時(shí)代大勢的高瞻遠矚，深化自我革命、引領(lǐng)社會(huì )革命的歷史自覺(jué)。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史的重要論述，深刻揭示了我們黨過(guò)去為什么成功、未來(lái)怎樣才能繼續成功的根本所在，系統回答了建設什么樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題。其中，關(guān)于全面從嚴治黨、堅持自我革命的深刻總結，是黨必須長(cháng)期堅持以永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗。

　　一 全面從嚴治黨是實(shí)現中華民族偉大復興堅強政治引領(lǐng)和政治保障 

　?。ㄒ唬?shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵在黨。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨自誕生起就矢志不移的初心使命，是《決議》貫穿始終的鮮明主題。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。有黨有依靠，核心最重要。毛澤東同志核心地位的確立使中國革命取得勝利、為新中國建設奠基立業(yè)，鄧小平同志核心地位的確立開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期、使中國大踏步趕上時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)、接續奮斗，全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，引領(lǐng)中華民族不可逆轉地走向偉大復興。堅定維護黨的核心和黨中央權威是黨的最高政治原則。只要我們更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以全面從嚴治黨強化黨的先進(jìn)純潔、團結統一，黨就一定能夠帶領(lǐng)人民在新的征程上不斷取得新的偉大勝利。

　?。ǘ┳晕腋锩前倌甏簏h風(fēng)華正茂的奧秘所在。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格和獨特優(yōu)勢，是黨長(cháng)期奮斗的經(jīng)驗結晶。百年風(fēng)雨兼程、百年大浪淘沙，我們黨之所以能夠從僅有50多名黨員發(fā)展為擁有9500多萬(wàn)名黨員、壯大成為領(lǐng)導著(zhù)14億多人口大國的世界第一大執政黨，之所以能夠歷經(jīng)歲月洗禮愈發(fā)朝氣蓬勃、飽經(jīng)磨難考驗依然初心堅固，根本在于黨始終以強烈的歷史主動(dòng)推進(jìn)自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度的戰略清醒，用永不停歇的自我革命不斷祛除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素，不斷塑造黨長(cháng)期執政的領(lǐng)導能力和制度優(yōu)勢，從而形成強大的政治力量、真理力量、實(shí)踐力量，始終贏(yíng)得人民信賴(lài)、支持和擁護，凝聚起眾志成城、一往無(wú)前的磅礴偉力。

　?。ㄈh在革命性鍛造中更加堅強有力。全面從嚴治黨是一場(chǎng)刀刃向內的偉大自我革命?！稕Q議》將“明確全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時(shí)代黨的建設總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，落實(shí)管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命”作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“十個(gè)明確”的重要內容，凸顯了全面從嚴治黨的戰略地位。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、力挽狂瀾，直面黨內存在的突出問(wèn)題，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴治黨，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，雷霆萬(wàn)鈞懲治腐敗，利劍高懸強化監督，剎住了一些過(guò)去被認為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，把新時(shí)代的自我革命提升到新高度。在實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)刻，校正了黨和國家事業(yè)前進(jìn)的航向，黨經(jīng)受深刻洗禮鍛造得更加堅強。

　?。ㄋ模┮灾袊伯a(chǎn)黨之治開(kāi)創(chuàng )中國之治新境界。全面從嚴治黨是新時(shí)代黨治國理政的一個(gè)鮮明特征。面對國內外環(huán)境的深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，在決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅、抗擊百年不遇新冠肺炎疫情、頂住和反擊外部極端打壓遏制等大戰大考中推進(jìn)全面從嚴治黨，有力推動(dòng)各級黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、基層黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為無(wú)可比擬的制勝優(yōu)勢。全黨全國各族人民深切感受到，風(fēng)雨襲來(lái)時(shí)，黨的堅強領(lǐng)導、黨中央的權威是最堅實(shí)的靠山。實(shí)踐證明，全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰略抉擇，既是黨統籌國內國際兩個(gè)大局的重要基礎，又是推動(dòng)國內國際兩個(gè)大局向著(zhù)于我有利方向發(fā)展的重要保證，不僅深刻改變了中國，而且深遠影響著(zhù)世界。只要我們堅定不移全面從嚴治黨，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨行動(dòng)，以黨的路線(xiàn)方針政策引領(lǐng)民族復興，以中國智慧引領(lǐng)全球治理，就一定能為增進(jìn)人民福祉、推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步作出更大貢獻。

　　二 新時(shí)代全面從嚴治黨取得歷史性開(kāi)創(chuàng )性成就 

　?。ㄒ唬┢鞄悯r明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，黨的執政基礎更加鞏固。《決議》指出，黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對堅持黨的領(lǐng)導旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定，歷史性地把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”載入憲法，明確黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，改革黨和國家機構職能體系，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。通過(guò)不懈努力，從根本上扭轉了落實(shí)黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題，廣大黨員干部黨的意識、黨員意識明顯增強，全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動(dòng)上更加一致，黨始終是中國人民最堅強的主心骨、最可信賴(lài)的領(lǐng)路人。

　　（二）把全面從嚴治黨擺上戰略布局，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標提供堅強保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，提出并落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，形成系統完備的全面從嚴治黨思想體系、制度體系、工作體系，堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴，層層壓實(shí)管黨治黨政治責任，有力解決了黨內多年積累的突出問(wèn)題，去疴治亂、撥正船頭，匯聚起團結奮進(jìn)強大正能量，為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國保駕護航。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央謀劃黨和國家事業(yè)“大棋局”的關(guān)鍵布局，賦予黨的建設新的時(shí)代內涵和歷史使命，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)保障了偉大社會(huì )革命。

　　（三）把黨的政治建設擺在首位，堅決維護了黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書(shū)記深刻洞察黨內存在的所有問(wèn)題本質(zhì)上都是政治問(wèn)題，要求全面從嚴治黨首先從政治上看，把黨的政治建設納入新時(shí)代黨的建設總體布局并作為根本性、統領(lǐng)性建設，把保證全黨服從中央、維護黨中央集中統一領(lǐng)導作為黨的政治建設的首要任務(wù)，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決治理“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅決清除陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，以精準有力政治監督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)從嚴治黨的錘煉，黨內政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化，全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力顯著(zhù)提升，“四個(gè)意識”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅定，“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)。

　?。ㄋ模﹫猿炙枷虢h和制度治黨同向發(fā)力，不忘初心、牢記使命思想根基更加牢固。思想建黨是我們黨的傳家寶，制度建設是全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策。黨的十八大以來(lái)，黨中央把思想建黨和制度治黨緊密結合，推進(jìn)黨內教育常態(tài)化制度化，以黨的創(chuàng )新理論凝神鑄魂，用黨的理想信念“補鈣”、“壯骨”；同時(shí)堅持尊崇黨章、依規治黨，加強紀律建設，扎牢制度籠子，形成比較完善的黨內法規體系，實(shí)現依規治黨和依法治國有機統一，執行紀律的力度、廣度和精度不斷提升。各級黨組織統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，深化運用“四種形態(tài)”，推動(dòng)黨員干部堅守底線(xiàn)、向高標準努力，全黨理想信念更加堅定、遵規守紀更加自覺(jué)，黨的建設科學(xué)化、制度化、規范化水平明顯提高，我們黨依靠思想政治工作、依靠紀法制度約束推進(jìn)管黨治黨的能力極大增強。

　　（五）鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記身體力行、以上率下狠抓作風(fēng)建設，中央政治局帶頭立規矩，從制定執行中央八項規定這個(gè)“小切口”破題開(kāi)局，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀、激濁揚清、刷新吏治的大變局。從群眾反映強烈、損害群眾利益的具體事入手，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，狠剎享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，不斷健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，大力弘揚對黨忠誠、艱苦奮斗等黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，確保管出習慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。經(jīng)過(guò)九年不懈努力，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣為之一新，作風(fēng)建設成為全面從嚴治黨的金色名片，人民群眾交口稱(chēng)贊“八項規定改變中國”。

　?。┩怀觥瓣P(guān)鍵少數”帶動(dòng)絕大多數，有力強化了黨組織政治功能、組織功能。全面從嚴治黨，本質(zhì)是通過(guò)嚴管?chē)乐?，確保全體黨員信念堅、初心固、作風(fēng)正、動(dòng)力足、能力強，確保各級黨組織成為領(lǐng)導核心和堅強戰斗堡壘。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅持全面從嚴治黨從黨中央做起，從高級干部嚴起，制定黨的中央委員會(huì )工作條例，全面推進(jìn)中央和國家機關(guān)、地方以及基層黨組織建設，持續整頓軟弱渙散黨組織；完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理制度，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”提出更高標準、進(jìn)行更嚴監督，以強大“頭雁效應”推動(dòng)黨的組織體系有效運轉、促進(jìn)黨員干部自律過(guò)硬。管黨治黨從“懲治極少數”走向“管住大多數”，全黨動(dòng)手一起抓的良好局面不斷鞏固發(fā)展，黨的先鋒隊作用充分發(fā)揮、政治本色充分彰顯。

　　（七）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。《決議》指出，腐敗是黨長(cháng)期執政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，打通三者內在聯(lián)系，通過(guò)有效處置化解存量、強化監督遏制增量、提高覺(jué)悟源頭治本，使標本兼治的綜合效應日益凸顯。把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的經(jīng)驗做法拓展運用到管黨治黨各方面，全面從嚴治黨向更廣范圍、更深層次推進(jìn)，不斷從量的積累邁向質(zhì)的突破，為更加科學(xué)精準有效治理腐敗和不正之風(fēng)，為實(shí)現海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅實(shí)基礎。

　?。ò耍┩晟泣h和國家監督體系，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)增強。我們黨全面領(lǐng)導、長(cháng)期執政，對權力的監督始終是一個(gè)重大課題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼黨和國家長(cháng)治久安，堅持問(wèn)題導向，加強頂層設計，改革完善監督制度，以黨內監督為主導，推動(dòng)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，黨和國家監督從理論突破到實(shí)踐創(chuàng )制、從重點(diǎn)監督到全面覆蓋、從做強單體到系統集成，搭建起“四梁八柱”，中國特色社會(huì )主義監督制度逐步成熟定型，統籌貫通、常態(tài)長(cháng)效的監督合力正在形成，發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、促進(jìn)治理功能不斷增強。我們黨探索出了一條長(cháng)期執政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了強大支撐。

　　三 增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué) 

　　（一）深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，是我們黨在新征程上把握歷史主動(dòng)、實(shí)現歷史使命的必然要求。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )部署，把思想和行動(dòng)統一到《決議》精神上來(lái)，把握運用歷史規律，弘揚偉大建黨精神，以永遠在路上的堅韌執著(zhù)推進(jìn)全面從嚴治黨，當好新的趕考路上的答卷人。建設偉大工程要緊密結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想實(shí)踐，深化運用黨百年自我革命、管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，堅定不移堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導，以政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，嚴密黨的組織體系，建設德才兼備的高素質(zhì)干部隊伍，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

　　（二）聚焦“兩個(gè)維護”強化政治監督。《決議》是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的政治宣言書(shū)，集中體現了新征程上的“國之大者”。要加強對把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署，惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項政策措施落實(shí)情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)同黨中央對標對表，以擔當盡責、干事創(chuàng )業(yè)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”，把對黨忠誠體現到做好應變局、育先機、開(kāi)新局、謀復興各項工作中去。

　　（三）把嚴的主基調長(cháng)期牢固堅持下去。“嚴”是我們黨的政治基因，是黨始終擁有強大戰斗力的重要保障。要深刻認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，增強憂(yōu)患意識，保持戰略定力，態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，認真落實(shí)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任和紀委監委監督責任，層層傳導壓力；堅持信任不能代替監督，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督，既用監督加壓，又用信任加力，把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨全過(guò)程和各方面；堅持失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，把負責、守責、盡責體現在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。

　?。ㄋ模﹫远ú灰仆七M(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。不正之風(fēng)與腐敗現象相互交織、互為表里。要把正風(fēng)肅紀反腐緊密結合、一體推進(jìn)，嚴格執紀執法，保持高壓態(tài)勢，確保后墻不倒，始終形成強大震懾。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅決防止享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，著(zhù)力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，確保以好作風(fēng)、好形象帶領(lǐng)人民群眾奮進(jìn)新征程。要聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，深化金融、國企、政法、糧食購銷(xiāo)等領(lǐng)域反腐敗工作。系統施治、標本兼治，積極探索不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效載體、具體辦法，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　（五）以黨和國家監督體系的完善促進(jìn)治理效能全面提升。監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位，必須健全完善中國特色社會(huì )主義監督制度，形成決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。要按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的總要求，在做實(shí)做強黨委（黨組）全面監督的同時(shí)加強對各類(lèi)監督主體的領(lǐng)導和統籌，強化紀委監委協(xié)助推動(dòng)功能，構建全覆蓋的責任制度和監督制度，把監督工作逐步延伸到公權力運行的每個(gè)角落。要突出“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，以黨內監督主導引領(lǐng)各類(lèi)監督系統集成、協(xié)同高效，建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福，確保紅色江山永不變色。

　　《 人民日報 》（ 2021年11月29日 06 版）

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