人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍提升使用效能的通知

 人社部發(fā)〔2021〕69號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）：

根據2021年《政府工作報告》要求，為深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，切實(shí)提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，現就拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍有關(guān)工作通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金統籌使用工作力度。各省級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要加大職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)賬資金）統籌管理工作力度，結合培訓工作進(jìn)展和專(zhuān)賬資金結余情況，建立并落實(shí)專(zhuān)賬資金省級統籌使用工作機制，在本轄區內不同地域進(jìn)行調劑使用，并向培訓任務(wù)重、資金出現短缺的地區傾斜，切實(shí)解決專(zhuān)賬資金結余和使用不平衡問(wèn)題。市（地）級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要做好貫徹落實(shí)，加大當地資金調劑使用力度，確保各項職業(yè)培訓補貼政策落地落實(shí)。各省份要將統籌調劑情況于9月下旬前函報人力資源社會(huì )保障部、財政部。

二、進(jìn)一步擴大職業(yè)培訓補貼政策覆蓋范圍。各地要按規定切實(shí)落實(shí)好企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能鑒定補貼，下同）和生活費（含交通費）補貼政策，打破戶(hù)籍和地域限制，支持幫助有培訓需求的人員就地就近接受培訓，并按規定給予職業(yè)培訓補貼和生活費（含交通費）補貼。根據就業(yè)需求，適當放寬勞動(dòng)者參加補貼性職業(yè)技能培訓年齡限制，對確有就業(yè)能力和培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養老金的，可按規定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍。個(gè)體工商戶(hù)用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍。企業(yè)和院校組織開(kāi)展職業(yè)技能競賽實(shí)訓，可按規定給予職業(yè)培訓補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其它費用）。

三、加強新職業(yè)培訓。要結合高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的急迫需求，結合平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，進(jìn)一步健全新職業(yè)培訓的支持政策。有條件的地方可安排工作經(jīng)費，加快新職業(yè)的標準開(kāi)發(fā)、培訓包開(kāi)發(fā)、教學(xué)計劃制定和教材建設。堅持就業(yè)導向，突出能力建設，大力開(kāi)展新職業(yè)培訓。加快新職業(yè)評價(jià)機構的征集遴選工作，積極穩妥推行社會(huì )化評價(jià)。動(dòng)態(tài)調整培訓項目目錄、培訓和評價(jià)機構目錄，將新職業(yè)培訓及時(shí)納入職業(yè)培訓補貼范圍。

四、強化職業(yè)培訓補貼政策執行落實(shí)。符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地參加培訓后取得職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證、培訓合格證書(shū)等），按規定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次（同一職業(yè)同一等級一年內不可重復享受）。加強實(shí)名制信息管理，支持常住地、培訓地、求職就業(yè)地破除戶(hù)籍限制，切實(shí)強化政策落實(shí)，加大培訓工作力度。

五、進(jìn)一步加強職業(yè)培訓基礎工作。各省級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要加強培訓機構基礎工作?！笆奈濉逼陂g，繼續組織實(shí)施高技能人才培訓基地、技能大師工作室等建設項目，依托企業(yè)和院校，建設一批國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，可支持企業(yè)、院校和培訓機構購置培訓教學(xué)儀器設備，所需資金可從專(zhuān)賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要充分考慮實(shí)訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本以及實(shí)訓耗材、培訓場(chǎng)租和培訓時(shí)長(cháng)等綜合因素，合理確定和調整職業(yè)培訓補貼標準。要加大高技能人才培養力度，努力實(shí)現全國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上、高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到30%以上的目標。

六、強化培訓質(zhì)量和資金監管力度。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要嚴格培訓質(zhì)量，強化過(guò)程監管，進(jìn)一步提高培訓針對性和有效性。健全政府購買(mǎi)服務(wù)機制，經(jīng)辦力量確有不足的地區，可引入第三方社會(huì )機構承擔培訓機構審核、過(guò)程監管等工作，加強培訓監管和經(jīng)辦服務(wù)能力。各級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要切實(shí)履行專(zhuān)賬資金使用管理責任，將培訓資金監管作為風(fēng)險防控的重要內容，依法依規依紀，管好管?chē)拦軐?shí)，切實(shí)保障資金安全和使用效能。

人力資源社會(huì )保障部

財政部

2021年9月2日