人力資源社會(huì )保障部關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上重要講話(huà)精神的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），各副省級市人力資源社會(huì )保障局，部屬各單位：

9月27日至28日，黨中央召開(kāi)了中央人才工作會(huì )議，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。為做好學(xué)習貫徹，發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強和改進(jìn)人社系統人才工作，現就有關(guān)要求通知如下。

一、充分認識學(xué)習貫徹的重大意義

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰，明確提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略的總要求，深刻闡述了新時(shí)代人才工作新理念新戰略新舉措，部署規劃了加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的戰略目標，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。講話(huà)高屋建瓴、視野宏大、內涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性，體現了深遠的戰略思維、宏闊的全球視野、強烈的歷史擔當，是指導新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻。

學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期人社部門(mén)的一項重要政治任務(wù)。各級人社部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )精神，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識貫徹落實(shí)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央對新時(shí)代人才工作的重大決策部署上來(lái)，推動(dòng)新時(shí)代人社部門(mén)人才工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才保障。

二、認真組織傳達學(xué)習

（一）把握學(xué)習重點(diǎn)。要全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)和核心內容，深刻理解黨的十八大以來(lái)人才工作取得的歷史性成就，深刻理解新時(shí)代人才工作的新理念新戰略新舉措，深刻理解加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的目標要求，深刻理解新時(shí)代人才工作的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，準確把握人社部門(mén)在貫徹落實(shí)中承擔的重要職責和任務(wù)。

（二）豐富學(xué)習形式。要將學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神納入人社系統培訓、學(xué)習計劃，領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)、深入學(xué)、結合工作學(xué)，采取多種形式在人社系統掀起學(xué)習熱潮。計劃10月下旬召開(kāi)學(xué)習貫徹中央人才工作會(huì )議精神暨全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰會(huì )議，深入學(xué)習貫徹精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，全面推動(dòng)人社系統人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重學(xué)習效果。要結合學(xué)習，查找分析人才工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，明確今后工作思路和方向；認真梳理涉及人社部門(mén)的重要任務(wù)，明確今后工作重點(diǎn)；努力提高人社部門(mén)干部隊伍的思想認識和能力素質(zhì)，學(xué)深悟透做實(shí)，把學(xué)習成果實(shí)實(shí)在在體現到人才工作思路和舉措上。

三、結合部門(mén)職能職責抓好貫徹落實(shí)

（一）持續深化人才發(fā)展體制機制改革。要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，持續深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，加快構建有中國特色和國際競爭比較優(yōu)勢的體制機制。一是分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革，抓好職稱(chēng)制度改革任務(wù)落實(shí)。完善職業(yè)資格制度和職業(yè)技能等級制度，全面推行職業(yè)技能等級認定。修訂頒布新版國家職業(yè)分類(lèi)大典，持續發(fā)布新職業(yè)，及時(shí)制定頒布國家職業(yè)標準。二是完善人才激勵有關(guān)政策。落實(shí)并完善中央高校、科研院所績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制，研究推動(dòng)中央高校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)工作。落實(shí)事業(yè)單位高層次人才績(jì)效工資總量單列、科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵等政策。完善國有企業(yè)科技創(chuàng )新薪酬分配激勵政策，指導國有企業(yè)分配向關(guān)鍵核心技術(shù)人才、高技能人才傾斜。加強人才表彰獎勵工作。三是深化事業(yè)單位人事制度改革。支持鼓勵事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng )新、離崗創(chuàng )辦企業(yè)。擴大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位設置試點(diǎn)工作。四是助推鄉村人才振興，健全完善人才向基層一線(xiàn)、艱苦邊遠地區流動(dòng)激勵政策，引導支持人才資源合理配置。

（二）持續壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，加快建設國家戰略人才力量。要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，圍繞支撐高水平科技自立自強，突出培養造就高層次創(chuàng )新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快建設國家戰略人才力量。一是優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，著(zhù)力培養造就一批基礎前沿領(lǐng)域戰略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。二是改革完善博士后制度，大力培養青年創(chuàng )新人才。更好實(shí)施博士后創(chuàng )新人才支持計劃和博士后國際交流計劃。加強企業(yè)博士后工作。舉辦全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。三是深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，創(chuàng )新實(shí)施數字工程師項目，加快培養人工智能、集成電路、大數據、區塊鏈、智能制造等數字領(lǐng)域的卓越工程師。四是配合研究完善更加精準的海外人才引進(jìn)政策，統籌實(shí)施各類(lèi)留學(xué)回國項目，健全完善留學(xué)人員回國服務(wù)體系。

（三）大力加強高技能人才隊伍建設，更好支撐經(jīng)濟轉型升級。要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，全方位健全完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，制定新時(shí)代加強高技能人才工作的政策措施，大力實(shí)施技能中國行動(dòng)，著(zhù)力培養創(chuàng )新型、應用型、技能型勞動(dòng)者大軍。一是大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，健全終身職業(yè)技能培訓制度，深入推行企業(yè)新型學(xué)徒制，大力培養支撐“中國制造”的高技能人才。二是全力籌辦第46屆世界技能大賽，高質(zhì)量舉辦中華人民共和國職業(yè)技能大賽，統籌開(kāi)展各級各類(lèi)行業(yè)職業(yè)技能競賽以及專(zhuān)項賽事。三是大力發(fā)展技工教育，加強校企合作，組建多層次合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)技工院校高質(zhì)量發(fā)展。四是推動(dòng)落實(shí)提高技術(shù)工人待遇政策，指導企業(yè)落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，健全完善體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收入分配機制。大力弘揚新時(shí)代工匠精神，增強技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感。

（四）著(zhù)力提高人才服務(wù)水平。要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，遵循人才成長(cháng)規律，完善人才管理制度，加快推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng )造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉變。一是向用人主體充分授權，充分發(fā)揮用人單位在人才培養引進(jìn)使用中的主體作用，完善人才管理制度。二是為各類(lèi)人才提供全方位、便捷化服務(wù)。建設高標準人力資源市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構市場(chǎng)化引才作用，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強以留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、博士后科研流動(dòng)站和工作站、專(zhuān)家服務(wù)基地、繼續教育基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高技能人才培訓基地、技能大師工作室等為主體的人才服務(wù)平臺建設。三是加大人才服務(wù)體系信息化建設力度，推進(jìn)網(wǎng)上“能辦盡辦”“一網(wǎng)通辦”。

四、堅持黨管人才原則，發(fā)揮好人社部門(mén)人才工作職能作用

堅持黨管人才原則，始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，提高政治站位，把準政治方向，切實(shí)增強做好人才工作的責任感和使命感。要在各級黨委人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導和組織部門(mén)牽頭抓總下，嚴格落實(shí)主體責任，具體抓好人社領(lǐng)域重大人才工程、相關(guān)人才政策和工作任務(wù)落實(shí)。重大事項及時(shí)向黨委人才工作領(lǐng)導小組和組織部門(mén)請示報告。要加強組織領(lǐng)導，認真履行人社部門(mén)人才工作職能職責，發(fā)揮人社部門(mén)人才工作優(yōu)勢，認真梳理涉及工作任務(wù)，研究細化貫徹落實(shí)舉措。要加強會(huì )議精神宣傳，為貫徹落實(shí)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

部人才工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對全國人社系統和部屬有關(guān)單位學(xué)習貫徹工作的督促檢查，跟進(jìn)了解進(jìn)展情況，協(xié)調推動(dòng)解決復雜問(wèn)題，確保各項任務(wù)落實(shí)落地。