濟南人才以大數據破題 構建線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)"全鏈條"

　　濟南市人社部門(mén)組織駐濟用人單位赴高?，F場(chǎng)招攬青年人才。

　　三大國家戰略機遇疊加交匯，時(shí)代賦予了濟南新使命和新要求。濟南以新發(fā)展理念統領(lǐng)人才服務(wù)全過(guò)程，不斷攀登人才服務(wù)智慧化新高峰，人才數據“摸清家底”、人才業(yè)務(wù)“由紙入云”、人才配置“產(chǎn)才對接”、人才服務(wù)“一鍵直達”，閃亮的新思維、新模式、新業(yè)態(tài)賦予人才決策科學(xué)化、人才開(kāi)發(fā)高效化、人才服務(wù)精準化劃時(shí)代意義。

　　魚(yú)無(wú)定止，淵深則歸;鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂則赴。市委組織部副部長(cháng)，市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)、黨組書(shū)記王壯表示，全市人社部門(mén)牢牢把握黃河流域中心城市和強省會(huì )戰略機遇期，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構建新發(fā)展格局，積極探索創(chuàng )新人才服務(wù)工作新思路、新舉措，全面營(yíng)造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，全力推動(dòng)濟南成為海內外英才的向往之地。

　　A 全面摸清人才“家底” 權威數據賦能頂層設計

　　人才多、分布廣、流動(dòng)快，準確把握人才現狀、切實(shí)摸清人才“家底”是做好人才工作的首要課題。

　　為擺脫傳統“人工統計”的老路子，我市著(zhù)力探索數據對接、自動(dòng)鑒別、智能分揀、歸類(lèi)入庫的人才數據統計調查“零人工”模式。今年4月，濟南市人才服務(wù)中心建成了全國首個(gè)全域化、一體化、智慧化人才大數據中心，通過(guò)部門(mén)間系統數據互聯(lián)互通、對接驗證，堅持數據來(lái)源、分析鑒別、認定歸類(lèi)、數據呈現等全過(guò)程依托大數據信息技術(shù)獨立完成，確保了數據結果權威性和精準性。

　　“數”出有源，每一個(gè)數據元都是“鮮活”的。人才大數據中心打通了公安、社保、教育等核心部門(mén)的數據共享路徑，對全市900萬(wàn)戶(hù)籍人口數據、600萬(wàn)社保繳費數據和200萬(wàn)人才業(yè)務(wù)數據進(jìn)行歸口匯集，形成巨量人才“數據池”，首次精準摸清了全市人才“家底”。人才大數據中心還與學(xué)信網(wǎng)、國家職業(yè)資格網(wǎng)、全國專(zhuān)技證書(shū)系統等權威網(wǎng)站對接，構建人才鑒定模型，對人才“數據池”信息進(jìn)行逐一比對驗證，自動(dòng)完成達標人才信息分類(lèi)入庫。截至10月底，全市人才資源總量達242.82萬(wàn)，居全省第一。

　　“濟南人才大數據平臺建成投用，開(kāi)創(chuàng )了全過(guò)程依托大數據信息技術(shù)手段，建設人才數據中心的先河?！笔形M織部副部長(cháng)韓洪強表示，濟南運用現代科技，匯聚權威數據，建設了數字賦能的大數據中心。這個(gè)中心就像人才工作的“智慧大腦”，不僅打通了人才信息孤島，而且賦能人才工作頂層設計，為人才引、育、用、留、增等各個(gè)環(huán)節提供了科學(xué)決策依據。

　　人才大數據的“威力”令人刮目相看。通過(guò)人才數據看板，對人才流動(dòng)指標進(jìn)行即時(shí)監測和流失預警，助力決策部門(mén)及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、預測趨勢、把握規律。圍繞不同人才需求，大數據中心構建了“5150”引才計劃、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、拔尖人才等多個(gè)專(zhuān)項數據庫。系統自動(dòng)抓取各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)、地域、年齡、層次、總量等關(guān)鍵信息，形成年度增量對比圖和區域分布熱點(diǎn)分析圖，助力決策部門(mén)準確預判人才吸引熱度和人才工作形勢，為科學(xué)制定中長(cháng)期規劃和年度工作要點(diǎn)提供決策參考。

　　10月29日，省委組織部副部長(cháng)龔文東在聽(tīng)取市人才服務(wù)中心工作匯報時(shí)，對濟南人才數據中心建設高度評介：“這個(gè)數據中心很管用，建議在全省復制推廣?！睗显谌瞬糯髷祿ㄔO中的探索創(chuàng )新，為破解人才工作基礎信息數字化、建立人才數據中心建設標準，在全國、全省都起到了很好的示范作用。山東省科學(xué)院數字政府研究中心主任張媛在對數據來(lái)源、樣本取樣、研究方法進(jìn)行全面評估后認為，濟南人才大數據中心獲取的數據可靠，分析路徑科學(xué)，相關(guān)建設經(jīng)驗和建設標準可復制、易推廣，為有效推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程，打造地方乃至國家人才數據中心建設標準起到示范引領(lǐng)作用。

　　B 人才地圖精準“把脈” 支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才高地

　　精準的人才政策如同產(chǎn)業(yè)和人才之間的紐帶，將人才及各類(lèi)創(chuàng )新要素鏈接在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍圖當中。若人才分布不明、動(dòng)向不知，人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以同頻共振、融合共進(jìn)。

　　市人才大數據中心繪制了全國首個(gè)“產(chǎn)業(yè)人才地圖”，將人才數量、類(lèi)型、流向、分布與產(chǎn)業(yè)布局有機銜接，對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才分布、重點(diǎn)企業(yè)分布進(jìn)行了點(diǎn)對點(diǎn)標注，“地圖縮放”可以精確找到具體企業(yè)、具體人才個(gè)人，做到了產(chǎn)業(yè)、人才數據從宏觀(guān)到微觀(guān)的邏輯展現?！爱a(chǎn)業(yè)人才地圖”對全市產(chǎn)業(yè)人才存量、層次、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、分布等供給側信息和企業(yè)急需人才專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)等需求側信息進(jìn)行綜合分析，形成可視化供需對比，直觀(guān)展現產(chǎn)業(yè)人才結構性矛盾、錯配狀況及緊缺指數，有針對性地開(kāi)展精準引才，切實(shí)解決了供需錯配和結構性矛盾這一產(chǎn)業(yè)引才的“卡脖子”難題。

　　“我們收集了企業(yè)的共同訴求，由政府‘搭臺’、企業(yè)‘唱戲’，一方面助力產(chǎn)才對接靶向引進(jìn)急需人才，另一方面開(kāi)展名校行深挖高校畢業(yè)生，不斷壯大青年人才隊伍?！笔腥瞬欧?wù)中心主任蘭樺介紹，圍繞十二大產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域“急需緊缺”人才需求，市人才服務(wù)中心按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)征集、全域覆蓋”的原則廣泛征集人才崗位，積極通過(guò)各種渠道廣泛發(fā)布我市人才需求。截至目前，共征集崗位2000多個(gè)，發(fā)布人才需求1.6萬(wàn)名，切實(shí)讓人才有備而來(lái)。同時(shí)，依托“濟南學(xué)子庫”，超前布局、供需引聯(lián)動(dòng)，規劃設計了“才聚泉城”名校行10條引才專(zhuān)線(xiàn)，深入國內“雙一流”等重點(diǎn)高校定向引才。通過(guò)與91所高校簽訂合作協(xié)議，建立了常態(tài)化引才機制，撒好挖掘人才“第一網(wǎng)”。

　　高層次人才通過(guò)泉城人才服務(wù)金卡掃碼享受綠色通道服務(wù)。

　　中國重汽集團組織與人力資源部部長(cháng)助理劉秉陽(yáng)說(shuō)：“多年來(lái)，我們一直跟隨‘才聚泉城’名校行赴各大高校引才，走進(jìn)知名院校20余家，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生200余人，充實(shí)到企業(yè)研發(fā)、工程技術(shù)、管理等關(guān)鍵崗位，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力?！?/p>

　　“通過(guò)人才數據看板的動(dòng)態(tài)呈現，開(kāi)啟了‘按圖索驥’精準引才的新模式。通過(guò)人才‘藏寶圖’，有效提高了引才成功率和留才穩定性，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才智力支撐?！笔腥瞬欧?wù)中心副主任趙廷春介紹，截至今年9月底，今年全市人才增量20.9萬(wàn)人，其中回流8.4萬(wàn)人，呈加速增長(cháng)態(tài)勢。從人才聚集趨勢上看，更多國外、省外，尤其“雙一流”高校畢業(yè)生更加青睞濟南，近3年共有64.3萬(wàn)名畢業(yè)生來(lái)濟就業(yè)或落戶(hù)，其中省內高校43.1萬(wàn)人，省外、國外高校21.2萬(wàn)人;“雙一流”高校本科以上畢業(yè)生4.4萬(wàn)人，碩士學(xué)位以上青年人才4.8萬(wàn)人。

　　C 智能匹配無(wú)感“免辦” 主動(dòng)服務(wù)實(shí)現“政策找人”

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，以大數據、云計算等為代表的新一代信息技術(shù)正在為人才工作帶來(lái)新機遇、注入新動(dòng)能。曾幾何時(shí)，人才綜合服務(wù)大廳里人頭攢動(dòng)，排號機呼聲響個(gè)不停。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)大數據技術(shù)在人才服務(wù)領(lǐng)域的多效運用和深度融合，推動(dòng)人才服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”向“指尖服務(wù)”“智慧服務(wù)”“無(wú)感智辦”轉型升級，人才綜合服務(wù)大廳自然變得安靜起來(lái)。

　　近日，濟南二機床集團技工學(xué)校教師蔣連綱收到了“突如其來(lái)”的研究生一次性生活補貼。蔣連綱說(shuō)：“剛參加工作不久，生活補貼就發(fā)到了我的社?？ㄉ?。最讓我意外的是，整個(gè)過(guò)程不用我辦理任何手續，更不用我跑現場(chǎng)，非常方便，完全超乎我的想象?！?/p>

　　蔣連綱的無(wú)感體驗正是來(lái)自人才大數據的強大后臺支撐。以往兌現人才政策需要由人才提出辦理申請，往往存在提交資料多、現場(chǎng)來(lái)回跑、辦理周期長(cháng)等弊端。人才大數據則以人才“身份證”為唯一識別碼，自動(dòng)核驗比對人才的社會(huì )保險、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等個(gè)人信息，避免了人才在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)重復填寫(xiě)基本信息，大大減少了辦事流程。

　　像蔣連綱這類(lèi)研究生生活補貼的發(fā)放，由用人單位登錄賬號后添加人員后，選擇符合申報條件人員授權并提交申報，區縣人社部門(mén)自動(dòng)審核記錄后次月?lián)芨?。今年以?lái)，人才大數據中心通過(guò)自動(dòng)比對信息，主動(dòng)向3000多名符合條件但單位尚未提交申報的人員及時(shí)推送相關(guān)政策，近1萬(wàn)人通過(guò)了高層次人才生活補貼審核。

　　市人才服務(wù)中心《“數聚才智”的濟南探索》榮獲全國人才工作創(chuàng )新案例最佳案例獎。

　　“基于人才自身標簽，系統智能匹配和推送符合人才自身特點(diǎn)和條件的職位、人才政策等個(gè)性化信息，變‘人找政策’為‘政策找人’，人才服務(wù)更快更精準更智能?！笔形M織部人才工作處處長(cháng)王福嶺如是說(shuō)。

　　“無(wú)感知、免打擾”服務(wù)模式多場(chǎng)景應用正向其他公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。大數據中心建成了涵蓋387萬(wàn)人才的身份證、學(xué)歷學(xué)位證、職稱(chēng)證、技能證書(shū)等基礎證明材料的電子證照庫，在人才工程申報、服務(wù)事項辦理和人才落戶(hù)、人才購房、補貼申領(lǐng)中，實(shí)現了跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)身份、資格互認。

　　從“桌面”到“指尖”是我市人才服務(wù)工作的目標。由市委人才辦牽頭，市人才服務(wù)中心開(kāi)發(fā)的“濟南人才”APP，涵蓋了5大類(lèi)35個(gè)服務(wù)項目，除了新聞資訊、政策查詢(xún)等基本功能外，檔案轉接、黨員關(guān)系轉出、人才自薦等具體業(yè)務(wù)均可通過(guò)“濟南人才”APP自助辦理。像高層次人才租房和生活補貼、高層次人才分類(lèi)認定、人才落戶(hù)、海外留學(xué)補貼等申報業(yè)務(wù)，實(shí)現了濟南人才網(wǎng)、“濟南人才”APP數據同步，隨意切換繼續申報，不再單純依賴(lài)網(wǎng)站辦理。

　　D 人才需求指尖“秒答” 打造一流人才發(fā)展新生態(tài)

　　鳥(niǎo)擇良木而棲，人擇佳宅而居。營(yíng)造“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”的人才生態(tài)，必須堅持用宜居“硬環(huán)境”拴心留人、宜業(yè)“軟環(huán)境”凝心聚魂。按照市委常委、組織部部長(cháng)陳陽(yáng)關(guān)于打造最優(yōu)人才生態(tài)的指示要求，我市積極構建全生命周期人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，著(zhù)力打造服務(wù)效率最高、服務(wù)體驗最好、獲得感最強的人才服務(wù)環(huán)境，人才新生態(tài)煥發(fā)勃勃生機。

　　2021年“才聚泉城”名校行內蒙古站引才現場(chǎng)。

　　2018年，市委人才辦瞄準高層次人才服務(wù)領(lǐng)域，出臺了《濟南市高層次人才精準服務(wù)體系建設實(shí)施細則》，領(lǐng)先大中城市，構建人才精準服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)兩年多的持續發(fā)力，尤其是大數據和信息技術(shù)的加持，實(shí)現了服務(wù)體系蝶變升級。

　　對人才數據的精準把握和多維運用，為深化踐行精準服務(wù)理念提供了底氣和支撐。我市在全國率先以虛擬人才卡代替了傳統實(shí)體卡，并配套建成了支撐整套服務(wù)流程的后臺服務(wù)系統，人才大數據中心為通過(guò)分類(lèi)認定的高層次人才自動(dòng)配發(fā)可存入微信卡包、象征人才身份、兼具掃碼功能的“泉城人才服務(wù)金卡”，累計配發(fā)2708張。同時(shí)，高層次人才憑泉城人才服務(wù)金卡一鍵掃描機場(chǎng)、火車(chē)站、醫院、公園、健身房等服務(wù)場(chǎng)所二維碼，即可享受VIP通行、綠色就醫、旅游健身等綠色通道服務(wù)待遇。創(chuàng )新推出泉城人才服務(wù)金卡“合伙人”機制，引入39家市場(chǎng)化主體參與人才服務(wù)，涉及服務(wù)領(lǐng)域18個(gè)。

　　截至目前，高效落實(shí)綠色通道服務(wù)待遇4477人次，服務(wù)滿(mǎn)意度均為100%，人才獲得感、歸屬感顯著(zhù)增強?！耙驗槠綍r(shí)工作較忙，雖然配發(fā)了‘金卡’，但一直沒(méi)有使用過(guò)。市人才服務(wù)中心的工作人員通過(guò)后臺了解到這一情況，就通過(guò)短信的方式進(jìn)行了提醒，讓我感受到政府對人才的重視，覺(jué)得非常溫暖?！辈痪们?，市中心醫院腫瘤介入科主任左太陽(yáng)持人才服務(wù)金卡，享受到了出行的便利。

　　每一處細微創(chuàng )新，都體現了人才服務(wù)工作的精益求精?！耙绘I式”服務(wù)讓人才對濟南擁有了更多情感依靠和歸屬感，成為我市人才服務(wù)的另一張名片。市人才服務(wù)中心建成了集濟南人才網(wǎng)、濟南人才微信服務(wù)號、“濟南人才”APP為一體的移動(dòng)端服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)功能線(xiàn)上統籌、服務(wù)流程按需定制、服務(wù)需求智能匹配，實(shí)現人才業(yè)務(wù)信息一鍵推送、人才項目材料一鍵提交、辦理結果一鍵查詢(xún)。依托移動(dòng)端服務(wù)體系，對人才的訴求建立需求快速響應機制，提供“秒答”服務(wù)。只要打開(kāi)“濟南人才”APP的“即時(shí)通訊”服務(wù)模塊，一鍵提出，服務(wù)專(zhuān)員即可及時(shí)響應。

　　此外，我市消除人才流動(dòng)壁壘，全市66萬(wàn)余份流動(dòng)人員人事檔案實(shí)現了“檔案在泉城、全程一次辦”。檔案接收、轉出、出具證明等17項業(yè)務(wù)實(shí)現“云辦理”，檔案查詢(xún)、打印存檔證明、開(kāi)戶(hù)申請表格下載、證明驗證等6項業(yè)務(wù)24小時(shí)全天候秒辦。市人才服務(wù)中心存管人事檔案的流動(dòng)人員黨員檔案實(shí)現了網(wǎng)上查閱，全國各地基層黨組織可通過(guò)人才大數據中心線(xiàn)上申請、線(xiàn)上查閱。

　　“人才大數據給人才服務(wù)搭建了新地基，從基礎數據底層徹底改變了整個(gè)人才服務(wù)模式。在大數據技術(shù)廣泛參與下，濟南把新理念、新思維貫穿人才服務(wù)工作全過(guò)程，讓‘智慧’成為人才服務(wù)新名片?！?/p>

　　蘭樺說(shuō)，隨著(zhù)大數據深度參與的“一鍵式”服務(wù)深化實(shí)施，“服務(wù)就是環(huán)境”理念深入人心，政策、平臺、服務(wù)有機融合的人才“磁場(chǎng)”效應初步顯現，“人才軟環(huán)境”進(jìn)階為“發(fā)展硬實(shí)力”。