我國就業(yè)形勢總體穩定、穩中向好——國家發(fā)改委回應社會(huì )民生熱點(diǎn)問(wèn)題

如何看待當前就業(yè)形勢？如何為青年群體創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )？“十四五”期間，我國將如何推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，緩解老百姓“看病難”問(wèn)題？10月20日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì )，就社會(huì )民生相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　把經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)“蛋糕”做大

　　“今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟持續穩定恢復、穩就業(yè)保就業(yè)政策精準發(fā)力，我國就業(yè)形勢呈現出總體穩定、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢?！眹野l(fā)展改革委就業(yè)司司長(cháng)哈增友說(shuō)。

　　哈增友介紹，1月至9月，全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的全年宏觀(guān)調控預期目標。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和新冠肺炎疫情、洪澇災害等多重沖擊，我國守住了不發(fā)生規模性失業(yè)的底線(xiàn)。另外，年初確定的城鎮新增就業(yè)目標是新增1100萬(wàn)人以上，前9個(gè)月城鎮新增就業(yè)1045萬(wàn)人，占年度任務(wù)的95%。

　　哈增友說(shuō)，從宏觀(guān)經(jīng)濟看，當前國內經(jīng)濟恢復仍然不穩固、不均衡，穩定經(jīng)濟運行的困難挑戰在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟指標出現回落，加大了宏觀(guān)調控難度。從就業(yè)本身來(lái)看，總量壓力依然較大，結構性矛盾更加突出。哈增友表示，今后將推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，努力把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大，把就業(yè)的“蛋糕”做大，密切關(guān)注當前經(jīng)濟形勢變化，及時(shí)穩定市場(chǎng)合理預期，做好宏觀(guān)政策跨周期調節，確保經(jīng)濟運行保持在合理區間，避免短期內大起大落，為促進(jìn)就業(yè)打下良好基礎。

　　“市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的‘頂梁柱’和主力軍，保住市場(chǎng)主體就能守住我國就業(yè)的基本盤(pán)?！惫鲇颜f(shuō)，去年以來(lái)，受疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)面臨很多困難。黨中央、國務(wù)院及時(shí)在減稅降費、援企穩崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通“最后一公里”。

　　為青年群體創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )

　　哈增友介紹，近年來(lái)，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力，16至24歲城鎮青年調查失業(yè)率一直偏高。一方面，青年就業(yè)總量壓力較大，以今年為例，高校畢業(yè)生達909萬(wàn)人，同時(shí)受疫情、洪澇災害等影響，部分中小企業(yè)出現減招慎招現象，招聘形勢相對緊張；另一方面，青年群體結構性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節、人崗不適、“慢就業(yè)”現象時(shí)有發(fā)生。

　　“今年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在更加突出的位置，通過(guò)穩定擴大機關(guān)事業(yè)單位和國企招聘規模，特別是拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，為青年群體創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )?！惫鲇颜f(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟持續恢復，特別是各項政策效果不斷顯現，青年就業(yè)壓力有所降低，高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況好于往年同期，16至24歲城鎮青年調查失業(yè)率8月份以來(lái)連續2個(gè)月明顯回落。

　　哈增友表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，圍繞培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位；鼓勵支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應；緊緊瞄準市場(chǎng)需求，持續提升青年群體專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)技能儲備，最大限度實(shí)現人崗相適，緩解結構性就業(yè)矛盾。

　　緩解老百姓“看病難”問(wèn)題

　　推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局是緩解老百姓“看病難”問(wèn)題的重要舉措。國家發(fā)展改革委社會(huì )司司長(cháng)歐曉理稱(chēng)，之所以要擴容，是因為我國優(yōu)質(zhì)醫療資源總量比較少；之所以要區域均衡布局，是因為優(yōu)質(zhì)醫療資源大多集中在北上廣、省會(huì )城市，北上廣醫療水平與世界一流還有差距，省會(huì )城市與北上廣又有差距，地市與省會(huì )城市差距比較大。

　　歐曉理介紹，“十四五”時(shí)期，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在衛生健康領(lǐng)域重點(diǎn)做兩件大事，即建設國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心。

　　歐曉理透露，要支持建設若干個(gè)綜合類(lèi)、專(zhuān)科類(lèi)、中醫類(lèi)國家醫學(xué)中心，以臨床醫院為牽引，調動(dòng)聚合高等院校、科研機構、研發(fā)型企業(yè)和地方政府等方面力量，圍繞關(guān)系人民健康的全局性、長(cháng)期性問(wèn)題，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)臨床醫學(xué)研究和成果轉化走在前列，加快解決一批藥品、醫療設備等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題，打造衛生健康領(lǐng)域的“國之重器”。

　　歐曉理表示，圍繞“大病重病不出省”的目標任務(wù)，通過(guò)支持高水平醫院到各省建設分院、分中心并實(shí)現同質(zhì)化的方式，深入推進(jìn)國家區域醫療中心建設。到2022年完成國家區域醫療中心全國范圍的規劃布局，“十四五”末基本完成建設任務(wù)，推動(dòng)群眾危急重癥、疑難病癥基本在省域內得到解決。同時(shí)，聚焦“常見(jiàn)病多發(fā)病在市縣解決”的任務(wù)要求，支持引導優(yōu)質(zhì)醫療資源向醫療資源相對薄弱的地市輸出。