至九月份全國城鎮新增就業(yè)超千萬(wàn)人 就業(yè)形勢總體穩定且好于預期

　　10月27日，人社部對外公布，1—9月份全國城鎮新增就業(yè)1045萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的95%。與去年同期相比，增加147萬(wàn)人，增幅為16%?！敖衲暌詠?lái)，就業(yè)形勢保持總體穩定、好于預期，三季度恢復態(tài)勢更加積極?！痹?0月27日舉行的人社部三季度發(fā)布會(huì )上，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)宋鑫說(shuō)。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡

　　據介紹，7、8、9三個(gè)月全國城鎮調查失業(yè)率走勢穩中有降，三季度全國城鎮調查失業(yè)率月均值為5.0%，已比2019年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　重點(diǎn)群體方面，高校畢業(yè)生、農民工就業(yè)保障有力、總體穩定?！澳壳案咝．厴I(yè)生就業(yè)形勢總體平穩，好于預期?！彼析握f(shuō)。三季度末，全國外出務(wù)工農村勞動(dòng)力規模達到18303萬(wàn)人，基本恢復至2019年同期水平。其中，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量持續增加，9月底達到3103萬(wàn)人，超過(guò)去年規模。

　　據介紹，三季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。數據顯示，三季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)求人倍率為1.53，同比上升0.13。

　　《2021年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》顯示，營(yíng)銷(xiāo)員、餐廳服務(wù)員、商品營(yíng)業(yè)員、保安員、快遞員、家政服務(wù)員、保潔員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員、焊工、客戶(hù)服務(wù)管理員排名前十?！氨Ｓ龓煛薄懊腊l(fā)師”新進(jìn)排行；新進(jìn)排行24個(gè)職業(yè)中，有17個(gè)與制造業(yè)相關(guān)，如“工業(yè)機器人系統操作員”“真空電子器件零件制造及裝調工”等。

　　“總的來(lái)說(shuō)，我國經(jīng)濟持續恢復，減負穩崗擴就業(yè)政策延續實(shí)施，全方位就業(yè)服務(wù)持續發(fā)力，促進(jìn)就業(yè)形勢保持總體穩定?！彼析握f(shuō)。

　　穩就業(yè)仍需精準發(fā)力

　　展望四季度，宋鑫表示，從走勢看，就業(yè)形勢有望延續平穩態(tài)勢。但國際環(huán)境不確定性因素增多，國內經(jīng)濟恢復仍不穩固、不均衡，就業(yè)形勢面臨一定風(fēng)險和不確定性。

　　具體而言，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾依然較大。散發(fā)疫情導致部分接觸性、聚集性服務(wù)行業(yè)恢復仍會(huì )受到限制，用工需求偏弱；勞動(dòng)力市場(chǎng)高技能人才短缺，企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“求職難”矛盾交織現象仍然突出。

　　下一步，人社部將以實(shí)施“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃為牽引，突出重點(diǎn)、統籌兼顧、精準發(fā)力，確保就業(yè)大局總體穩定。包括：繼續抓好延續實(shí)施的減負穩崗擴就業(yè)等政策落實(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，穩定和擴大就業(yè)崗位；加強創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園等載體建設，鼓勵引導各類(lèi)群體投身創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)；通過(guò)推進(jìn)勞務(wù)品牌建設等方式，拓寬農村勞動(dòng)力外出務(wù)工和就近就業(yè)增收渠道，穩定脫貧人口務(wù)工規模；把未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名服務(wù)，及時(shí)提供針對性就業(yè)幫扶等。

　　對此，將提供培訓見(jiàn)習機會(huì )，提升大學(xué)生就業(yè)能力。一方面，增加適合高校畢業(yè)生的崗位技能培訓、新職業(yè)培訓、專(zhuān)項能力培訓等項目，支持大學(xué)生提升職業(yè)發(fā)展能力；另一方面，渠道募集高質(zhì)量、技術(shù)類(lèi)就業(yè)見(jiàn)習崗位，支持大學(xué)生增加實(shí)踐經(jīng)驗。

　　同時(shí)，改善需求側，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)落實(shí)社保補貼、培訓補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等政策，支持中小微企業(yè)吸納、自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)，著(zhù)力拓寬畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)渠道。推動(dòng)國有企業(yè)持續擴招，穩定事業(yè)單位、基層項目招募規模。

　　對困難畢業(yè)生，則將實(shí)施兜底幫扶政策。采取專(zhuān)門(mén)指導、專(zhuān)場(chǎng)招聘、優(yōu)先推薦等措施，支持困難畢業(yè)生通過(guò)自身努力實(shí)現就業(yè)。對確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道就業(yè)的，將給予托底安置。截至目前，各地已向127萬(wàn)低保家庭、脫貧家庭、殘疾等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼。

　　聚焦技能提升破解結構性矛盾

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，當前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國就業(yè)總量壓力依然存在，但結構性就業(yè)矛盾更加凸顯。而“就業(yè)難”“招工難”兩難并存，其癥結在于部分勞動(dòng)者技能不足、技能人才短缺。因此，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，既是當務(wù)之急、也是長(cháng)遠之計。

　　今年以來(lái)，人社部全面推廣職業(yè)技能電子培訓券，助力職業(yè)技能提升行動(dòng)。人社部職業(yè)能力建設司司長(cháng)劉康介紹，職業(yè)技能電子培訓券是人社部門(mén)依托電子社?？?，為符合條件的勞動(dòng)者發(fā)放的具有認證、結算、管理等功能，精準對接培訓資源與培訓需求的電子憑證。據統計，截至三季度，29個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團已上線(xiàn)發(fā)放職業(yè)培訓券，共計發(fā)放863.91萬(wàn)張，實(shí)際使用約208.4萬(wàn)張。

　　與此同時(shí)，人社部不斷完善技能人才評價(jià)、激勵制度，加強技能人才培養基礎能力建設。日前，人社部宣布，在現有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制度的基礎上，增設特級技師技術(shù)職務(wù)，并在全國范圍內組織開(kāi)展評聘試點(diǎn)。據介紹，此次試點(diǎn)企業(yè)范圍為經(jīng)省級及以上人社部門(mén)備案開(kāi)展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)，其中備案的中央企業(yè)分公司、子公司由中央企業(yè)統籌確定?！叭松绮繉⒎e極推進(jìn)特級技師評聘試點(diǎn)工作，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高其社會(huì )地位和待遇水平，同時(shí)，適時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全完善技能人才評價(jià)制度?！眲⒖嫡f(shuō)。