構筑國際人才新高地 推進(jìn)“職業(yè)教育+人力資源”服務(wù)模式發(fā)展

　　近日，教育部對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教育與開(kāi)放經(jīng)濟研究中心副研究員秦冠英、中共中國海洋石油集團有限公司黨校畢國濤，提出建立“教育與人力資源自貿試驗區”，構筑國際人才新高地的政策建議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議”）。

　　建議提出，全面開(kāi)放自貿試驗區職業(yè)教育，推進(jìn)“職業(yè)教育+人力資源”服務(wù)模式發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，鼓勵國內外知名企業(yè)同自貿試驗區內及所在區域職業(yè)院校建立合作關(guān)系，建立校企合作、產(chǎn)教融合或實(shí)操實(shí)訓基地。對學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育，堅持雙向開(kāi)放。大力發(fā)展非學(xué)制類(lèi)職業(yè)技能培訓，豐富職業(yè)技能培訓市場(chǎng)業(yè)態(tài)，支持境內外企業(yè)發(fā)展高端和特色培訓。探索自貿試驗區職業(yè)技能培訓與人力資源發(fā)展相結合的特有模式，活躍自貿區試驗區國際人才市場(chǎng)，為自貿試驗區和所在區域提供強有力的職業(yè)技能人才培養支持。

　　建議還提到，大力發(fā)展自貿試驗區人力資源服務(wù)業(yè)，構建國內國際人才雙循環(huán)樞紐。發(fā)揮試驗區優(yōu)勢，提升配置和參與國際人才治理的能力。打造國際人才管理和服務(wù)的樞紐。引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)，加強同國內外相關(guān)高校和研究機構的合作，制定配套支持和促進(jìn)政策，對接國內外人才需求開(kāi)展多種人力資源服務(wù)。建立國際人才教育和培訓的樞紐。協(xié)同自貿試驗區教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)“管理+教育培訓+發(fā)展”的全流程人才服務(wù)，推進(jìn)區域內人才發(fā)展的良性循環(huán)。

　　法治化是國際化的基礎，也是孕育、激發(fā)和保護創(chuàng )新的基礎。秦冠英和畢國濤認為，依托試驗區發(fā)展教育和人力資源服務(wù)，應建立高度法治化的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)就外資準入、質(zhì)量評估、知識產(chǎn)權、消費者權益保護等關(guān)鍵問(wèn)題加強立法。

　　此外，秦冠英和畢國濤認為，需完善自貿試驗區教育與人力資源機構退出機制。內容上和形式上的系統性、連續性和持續性對教育及人力資源服務(wù)消費的結果及滿(mǎn)意度來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，有必要對自貿試驗區教育及人力資源服務(wù)的退出機制加強管理。建立“預警”和“緩沖”制度，在加強日常監督的同時(shí)，在機構出現“危險信號”時(shí)啟動(dòng)相應的“預警”機制，并制定合理的“緩沖期”，給予必要的扶持，允許其進(jìn)行及時(shí)調整，盡快擺脫危機。明確終止機構的法律責任。